午前、環境保健福祉委員会に出席。
愛媛県地域ケア体制整備構想の策定について、
保健福祉部長寿介護課からの説明を受けた。
それは、高齢化の進展により、限られた医療資源の有効活用の観点から、
いわゆる、社会的入院という問題の解決をめざすプランといえよう。
逼迫する療養病床を、慢性・急患を問わず、真に医療を必要とする方々に提供するために、
医療よりも介護が必要とされる方々を、地域内で適切な介護施設等へ転換していく、というものだ。
平成23年度末までの間に、利用者・医療提供者・費用負担の視点から慎重に進めていく、という。
万一にも、高齢者の切捨て、介護難民、といわれるような事態とならないよう、注視してまいりたい。
午後は、平成18年度決算特別委員会を傍聴。
この日は、最終の取りまとめと採決が行なわれたのだが、前回に続いて今回も小さな波乱があった。
先輩議員の、その指摘の鋭さは勉強になった。
当該部局の根底に巣食うあるもの、と言おうか、そこに対する指摘。
県民利益にとって、排除・改善すべき点については、いささかも、馴れ合いや遠慮があってはならない。
その、議会のチェック機能が果たす重要性を、あらためて学ばせて頂いた。
その後、県民相談で各部局のハシゴとなる中で、ある方と緊迫したやり取りの場面があった。
先の委員会の波乱がどこから生じたか、ご本人が気づいかれていないところに忸怩たる思いがしたが、
今後とも粘り強く真摯に向き合ってまいりたい、と思うばかりである。
さて、夕方は。
雪ふる久万高原町に、ある壮年のお宅を訪ねた。
そして最近の、主に国政における、公明党の活動に対する不満と疑問と不信、についてお話を伺った。
ひたすら、じっくりと、耳と心を傾けて。
説得、など不遜なことはしないし、できない。
誤解を解く、というのも、こちらの正当性を押しつけるようで、少し違う。
ひとしきりお伺いした後、ご指摘に対する私の思いを、私の言葉なりで、お話させて頂いた。
また、1つ1つに対して求められる対応を模索し、協議し、そして、私にできることをお約束させて頂いた。
こうして頂くご指摘の中に、庶民の皆様が真に求める政治への糸口が必ずある、と私は信じている。
そして、それらを真正面から受けとめながら、できることを実現し、できないことは昇華していく、
愚直に、そのことに徹しよう、それこそが公明党の議員としての当たり前の義務だ、と思っている。
気づかざるを気づかせ、足らざるを足らしめ、誤りを正すのは、生活者の、庶民の、知恵である。
その皆様の声に対して、政治は不断の努力を惜しんではならないし、
私たち公明党は生活者の党として、どこよりも敏感に反応していかなければならない。
その意味で。
今日、お預かりしたその方の思いというものを、しっかりと国にも伝え、働きかけてまいりたい、と思う。
心からの感謝を申し上げ、お宅を辞し、うっすらと雪の積もった久万高原町を後にした。
帰り際の、その方の満面の笑顔に、寒さも忘れた1日となった。
��写真は、久万高原町のパウダーな、冬景色）
午後、西予市を訪ねた。
向かった先は、久しぶりの県歴史文化博物館、である。
といっても、今日は鑑賞ではなく。
14：00から開催された、県立中央病院・放射線部長である宮川正男先生の
��PET-CT（ペット・シーティー）で、がんはどこまでわかるのか？｣という講演が目的であった。
実は、昨年9月議会において。
私は、がん対策の切札として、県下全域にPET-CTの普及促進を！という趣旨の質問をしたのだが、
今なおその思いは強く、今後の新たな展開を拓くヒントを探す思いで本日、参加させて頂いたのであった。
とはいえ、PET-CTって何？という方もいらっしゃると思うので、簡単にご説明すると。
実はこれ、がん発見の最新鋭装置、あるいはその画期的がん発見システムの名称、なのである。
1回の検診で全身のがんを簡単・正確に調べることができ、しかも集団検診の約20倍も発見率が高い、
文字通り、最新鋭の、がん発見装置なのである。
少しひもとくと、今、わが国では「がん」でお亡くなりになられる方々が、年間約32万人に上る。
これは年間死亡者の、ほぼ1/3、つまり3人に1人にあたるのだが、
見通しによると、今から10年後は、2人に1人が｢がん｣で亡くなるというのである。
そういった現状と将来予測を踏まえ、私たち公明党は、
命のマニフェストを掲げて、｢がん｣対策に全力を挙げて取り組んでいるところである。
そして、現時点での成果の1つとして、昨年、「がん対策推進基本計画」が閣議決定された。
そこでは、今後10年以内に、75歳未満の年齢調整死亡率を20％減少させる、という数値目標を明確に掲げており、
わが県においても、がん対策推進計画の中で、国の指針に基づき、それを目標としているのである。
であれば、そのプログラムに有効が期されるPET-CTをぜひ位置づけ普及促進を図ってほしい、ということを、
私は議会で主張したのであるが、それは今のところ国の指針にない、ということであった。
宮川先生のお話のよると、例えば、肺がんの場合を臨床結果で見ると。
集団検診での発見率は0.05％。つまり、10,000人受けて、5人見つかる計算だが、
PET-CTだと1.27％。10,000人受けたら、127人も見つかる計算になるのである。
がん治療は、早期発見に如かず、である。
がん死亡率を減少させるには、早期発見を促進させることに如かず、なのである。
早期発見できると、がんの治癒率は格段に向上する。
だから、PET-CTの普及を、と思うのだが、庶民にとっては、そのPET-CT検診費用はまだまだ高い。
約10万円もするのである。
そこで、行政による戦略的な取り組みを、というのが私の考えであるのだが。
いずれにしても、今日の宮川先生の臨床事例をつぶさに伺いながら、その意をさらに強くした。
PET-CTにより確実に、助かる命が、ある。
がんで苦しまれる、苦しまれた、あの方、この方を思い出しながら、さらにがんばりたい、と思う。
��写真は、愛媛県立中央病院放射線部長・宮川正男先生）
��PETドッグのお問い合わせは⇒ http://www.eph.pref.ehime.jp/epch/pet%20waribiki/pet%20waribiki.htm ）
久々に読み応えがあったなー、と思った1冊。
タイトルは、｢日本、変革｣（田原総一朗著/ダイヤモンド社刊）。
ついつい。
��ニッポンが見えてくる世界一エキサイティングな授業｣というサブタイトルと、
��藤原和博｣｢竹中ナミ｣というクレジットタイトルに釣られてしまったのだが。
みごと、大正解。
文字通り、誌上授業を体験できたし、エキサイティングが詰まっていて、
こういう講義がライブで受けられる学生たちが、本当にうらやましく思えた。
その講義というのは、早稲田大学の大隈塾のことで、
塾頭は、ご自身、同大学OBの、あの、田原総一朗さんである。
先の読めないこの時代に、生きるとは何かをつかむこと、を目的として、昨年4月に開塾。
毎回、塾長らが、これはまさに先輩としてすばらしい、と思う人たちをゲストスピーカーに迎え、
私はこのように生きてきた、という具体的な生き様を語って頂く、という講義スタイルである。
弊ブログにも綴らせて頂いた藤原校長や、ナミねえ、の生き様が持つ説得力はやっぱり圧巻なのだが、
今回、初めてその存在を知り、私が格別に感銘を受けたのは、次のお3方である。
有機のがっこう土佐自然塾・塾長の山下一穂さん（ http://harehore.net/ ）と、
みやぎ食育の里づくりアドバイザーの結城登美雄さん（ http://www.ruralnet.or.jp/ouen/meibo/243.html ）と、
㈱ハッピー代表取締役の橋本英夫さん（ http://www.kyoto-happy.co.jp/index.html ）。
おこがましく論評するつもりはないし、そもそもできないのだが。
私は、その生き様に、引きずり込まれるような感銘を受けたのである。
山下さんは、元学習塾経営者。
ひょんなことから行き着いたのが農業で、山下農法といわれる有機農業の伝道者となった。
結城さんは、元広告会社社長。
東北の田舎を歩きぬいた末、食から地域を考える地元学を提唱し、その実践者となった。
橋本さんは、元サラリーマン。
世界を視野に、クリーニングからダイレクト・ケア・メンテという新たなマーケットの開拓者となった。
なった、としているが、ご本人方いわく、まだまだこれからであり、現在急ピッチ進行形、なのである。
お3方とも、元ナニナニから紆余曲折を経て、伝道者となり、実践者となり、開拓者となられたわけだが、
その紆余曲折の中で、まさに自ら生きることの答えを、自らで掴まれた点において、見事に一致していた。
朴訥だったり、ひょうひょうだったり、荒っぽかったり、その語り口はまちまちだが、決してぶれない信念があった。
教えてもらうのではなく、生き方は自ら建てるのだ、そんな、人生に対する揺るぎなさ、を感じたのである。
そして振り返って自分はどうか。
と考えたとき、今までの自身に対して思わず闘志がかきたてられたのであった。
そんなエキサイティングな読後感。
結局、最後までサブタイトルの通り、だったのである。
午後、企業訪問を行なう。
ある社長とのお話が、特に印象に残った。
いくつかある中で、今、マスコミを賑わせている道路特定財源についていわく。
それは騒動であって、本質の議論には到底見えない、と。
にこやかにして、実に、手厳しいのである。
本則税率への上乗せが30年以上も続いたら、それは普通、暫定とは呼ばない。
時代も物価も異なるのだから、最初に議論すべきは本則税率のほうではないか。
あらかじめわかっていたはずなのに、期限切れ間際でのドタバタ劇。
見苦しい上に迷惑するのは国民、開いた口がふさがらない。
道路行政に一定の財源が必要なことは百も承知だが、
次々に浮かび上がる国の不祥事を聞くにつけ、ムダはまだまだたくさんある、と思わざるを得ない。
ムダの定義が難しいことはわかるが、それぞれの主観を戦わせても合意は得られない。
この際、期限を切って、合意が得られるような抜本的な議論を行なって欲しい。
まくし立てるように、ご意見は続いた。
おっしゃるとおりだな、と1つ1つ相槌を打ちながら、受けとめながら。
そうした状況の中で、私たち公明党が考え、取組んでいることを1つ1つ語らせて頂いた。
どこまでご理解を頂けただろう、と思いながらも、
私たちがめざすものへの共感の拡大は、対話した数とその深さだけであることを、つくづく思う。
社長に限らず、様々な企業の方々と対話を進めていく中で。
この部分は容認できないけれども、その部分は誤解から理解に変わった、ということがある。
完全合意でなくともよい、部分合意をどれだけ見出せるか。
それらをつないでいくと、まったく別の新しい合意がどこかに見出せるかもしれない。
政治は技術、とは先哲だが、まさしく政治家には。
支持者の皆様はもちろん、議員間、理事者間にあっても、合意を見出だすための技術が必須だし、
それは対話によってのみ、またその場数と苦労した分だけ、力量として醸成されるのであろう。
また、ある社長とは、中国産ギョーザの話題から見えてくる、疑心暗鬼の日本、という話になった。
日本人として。
また、確実に肝心なものを喪失し、あらゆる分野で不信が渦巻くこの時代にあって、
どのように信を回復させるのか、信じることの素晴らしさを実感できる世の中にしていくのか。
個別の法案も重要だけど、国民にとっては、そっちのほうが遥かに重要なんですよね。
そこを政治は言ってみせ、やってみせて欲しいんですよね。
そうです、そうです、その通りです。
と、ここが、まさに対話の、肝であった。
両社長をはじめ、訪問先では厳しいご意見とともに温かいご激励をたくさん頂いた。
がんばるしかない。
月並みだが、目の前の、私にできることから1つ1つ、がんばるしかない、と強く決意した。
��写真は、子どものお風呂のおもちゃ。その口のカタチが、がんばれ、に見えた。）
1月も、今日で終わり。早い早い。
午前、わが会派の予算要望書を加戸知事に提出した。
正式には、平成20年度当初予算編成に関する要望書、である。
まだ議員経験が1年も満たない私にとっては、
年に1回しか行なわれない行事はすべて初体験であり、今回もそうであった。
会派の笹岡・豊田両先輩とともに応接室に通され、ご挨拶を行なった後、
知事とともに居並ぶ県幹部職員各位を前に、私の方から要望書を読み上げさせて頂いた。
この要望書のもつ意味は大きいぞ、重たいぞ、
と頭の中でグルグル考えながら、20分間一気にしゃべりつづけると、のどが、カラカラになった。
はたして、それは、県民の皆様の声を細大漏らさず、きちんと網羅できているだろうか。
また、庶民を代表する会派としての視点に、明確に立脚できているだろうか。
この間、個々で考え、また、会派として議論を重ねてきた集大成でもある私たちの要望書は、
行政カテゴリ全般にわたり232項目、内、重点52項目という内容となった。
朝から、各会派順で立て続けに要望を受けられる加戸知事も、少々お疲れのご様子だったが、
ぜひとも実現に向けた前向きの検討をお願いしたいと思う。
さて、初めての私の所感はというと。
なるほど、年度当初予算はこのような手続きを経て成立していくものか、ということである。
そして、手続きは、踏んだ。
で、次の瞬間、思ったのは、その後は？ということである。
各会派から預かった膨大な要望を、今度は理事者側にて検討を行い、
それを次の2月議会に来年度予算案として上程するのである。
が、はて？
この3週間くらいの短期間で、そういった検討がはたして可能なのだろうか。
あれかこれか、を強いられる究極の財政難の中で。
前例踏襲も部局権益も乗り越え、優先順位をつけ取捨選択をしながら。
会派を通じた県民の皆様のご要望が最大化されるような経営資源・財源の配分が、
はたして本当に可能なのだろうか。
その議論は、すさまじいバトルになることは容易に推察できるのである。
そんなふうに考えると、なんだか予定調和の感がしなくもない。
であればどうすれば、ということを考えなければならないし、
それは、おそらく県民本意の、抜本的な議会改革の話につながってもこよう。
まだ駆け出しの身ではあるが、その視点を決して忘れることなく持ちながら、
今、目の前に直面する1つ1つのことをしっかり受けとめてまいりたい、と思う。
午後、高知市で開催された、中小企業基盤整備機構（略称：中小機構）四国支部主催の
��地域資源活用フォーラムｉn高知｣に参加した。
��ご参照URL⇒ http://www.smrj.go.jp/chiikishigen/jimukyoku/shikoku/033082.html ）
地域活性化特別委員会に所属する私にとって、
いくつもの触発と感動、そして、ある種の確信を得た、実に貴重なひとときとなった。
フォーラムは、㈱玄 代表取締役の政所利子氏による基調講演から始まった。
テーマは、｢四国ブランド活性化戦略｣。
濃密に、感動した。
おそらく今。
国民・県民の皆様が、あるいは生活者が、最も聞きたいのは、こういう話なんだ、
つまり、私たちにもできる、という希望とか予感、そんな気持ちにさせる講演であった。
へき地から限界集落まで、いわゆる田舎と呼ばれる、地方の私たちには、ナイ、がいっぱいある。
お金がナイ、仕事がナイ、学校がナイ、病院がナイ。
そのナイナイづくしの中で、最大の課題は、人材がいないこと、と巷間いわれるが、
そうではない、と政所氏はキッパリ否定する。
人材はいる、ただ、活躍の場がないだけだ、と。
もちろん、その場は与えられるものではない。
かつて全盛時代の公共事業や補助金事業という幻想は、完全に捨てなければならないであろう。
与えられるのではなく、自分たちで創っていく。
そのことが時代の要請であり、地域活性化の前提なのだ。
そして、その活性化の本質は。
地域固有の資源を地域住民が主体となって掘り起こし、地域外から魅力ある経営資源に転換させること、と氏はいう。
完全に、同意するし、そのことは機会あるごとに私も訴えてきた。
今後さらに呼びかけを強めながら、1つでも2つでもカタチあるものにしていきたい、と強く思うのである。
土壇場から元気になった事例は、全国にこんなにもあるのか、と釘付けで講演を拝聴する中で、
高知県津野町のエピソードが出てきた。
廃校を利用した農村交流施設｢森の巣箱｣という取組みだ。
どうやって、と思うほど全国からお客様が訪ねてくるのだそうだ。
��ご参照URL⇒ http://www.town.kochi-tsuno.lg.jp/kanko_manabu.html ）
あっという間の興味が尽きない基調講演に続いて行なわれたのは、パネルディスカッション。
��素材とマーケットの出会い｣と題して、私の元上司である三井文博氏のコーディネートにより、
基調講演の政所氏と、観光カリスマ百選に選ばれた、知る人ぞ知る3氏（下記参照）で行なわれた。
そのうちの1人は、わが愛媛・旧双海町が生んだ、あの若松進一さんである。
お約束どおり、会場は、爆笑の渦、である。心からの感動とともに。
その観光カリスマ3氏の成功事例に共通するものは、何だったか。
それは、今ここにあるもの、つまり地域固有の素材に、新たな価値と解釈を与え、
小さな共感の輪を身近から地道に広げながら、新たなマーケットを拓いてきたということであったろう。
地域活性化は、新たなマーケットづくり。
地域資源の活用による、従来でも既存でもない、新たなマーケットは何か、考え続けたいし、
今日得た、心に広がる感動と希望を、県下の1人でも多くの方に広げていきたい、と思った。
帰り道、高知自動車道のトンネルをいくつも抜けながら。
足下を掘れ、そこに泉あり、との先哲の言がふと浮かんだ。
��写真：左から、
中小機構四国地域支援事務局GM・ADK四国支社長 三井文博氏、
〈http://www.smrj.go.jp/shikoku/index.html〉〈http://www.adk.jp/index_ja.html〉
㈱玄 代表取締役 政所 利子氏、
〈http://www.kouryu.or.jp/hitodukuri/iinprofeel/Profeel_mandokoro.htm〉
農事組合法人伊賀の里モクモク手づくりファーム 専務理事 吉田 修氏、
〈http://www.moku-moku.com/〉
夕日のミュージアム名誉館長 若松進一氏、
〈http://yuuhi.jp/〉
馬路村農協代表理事組合長・馬路村観光協会長 東谷望史氏
〈http://www.yuzu.or.jp/〉）
県民相談、種々。
心が重たくなるときも、ある。
最近読んだ潮2月号の記事もまた、重たいテーマであった。
タイトルは、格差社会が生んだ“影”。
ベストセラー｢下流社会｣の著者でマーケティング・プランナーの、
三浦展（みうらあつし）氏による寄稿記事である。
もはや否定できない、事実としての日本の格差社会は、なぜ生まれたか。
彼は、アメリカ型のネオリベラリズムを受け入れたことを主因に挙げる。
それによって、新たな階層集団が出現し、その現象を、彼は、下流社会と名づけた。
が、所得が低い人々が増えた、という下層社会を指しているのではないらしい。
下流社会と名づけ、彼が提起したものは。
あくせく働いて年収500万円を稼ぐより、300万円でもいいから楽に人生を送りたい。
そんな価値観をもつ人、総じて人生への意欲が低い人、が増えてきた現象であった。
そういえば、と気づかされる。
同著が上梓されたのは2005年だが、その少し前、失われた10年の間に、
私の回りでもこうした価値観が広がりつつあるな、ということは感じていた。
さすが、若者の価値観研究を続けてきた、元アクロス編集長である。
話しを戻すと、その下流社会、あるいは生じた格差社会について。
問題は、労使あるいは正社員・非正社員の分断による日本人としての一体感の弱体にある、と。
たとえば。
フリーターを怠け者と思う正社員と、つまらない仕事を正社員はよく我慢してやってるな、と思うフリーター。
本当は、同じ時代の中を互いに苦しんでいるという共感を持つべきなのに、そこに接点がないという現実。
その通り、と思う。
そこここに大きな溝を生む格差社会は、換言すると、分断社会といえそうだ。
正規雇用と非正規雇用、都会と地方、高齢世代と現役世代、そして、政治と庶民。
不満とか、不信とか、対立という、この溝を、どのように埋めていくか。
そして、その溝は。
どのような共感を成立させるかという、他でもない政治課題である、と痛感する。
マーケティングが事実と仮説から出発するならば、
生活者が直面する様々な困難の事実から、政治はどのような仮説を立てるか問われていよう。
今日も、自身の宿題の重さと大きさを思うばかりであった。
