終日、県民相談対応。
積ん読、の中から、
日経ビジネス（2008.7.28）を、読んだ。
“消費税の年金財源化に落とし穴”、という、
東洋大学・髙橋洋一教授の、記事である。
私が、髙橋教授を初めて認知したのは、
著作の、「さらば財務省！」によってであった。
なんとユニークな官僚なのだろう、と思ったし、
きわめてロジカルで、腑に落ちる論説の人、と思った。
そのベストセラー上梓後、一躍、時の人となり、
今では、お茶の間で拝見することも多くなった。
ので、世間の認知の仕方は、きっと、
教授、もしくは、コメンテーター、ということなのだろう、
が、私の脳裏では、やっぱり第一印象が支配しており、
私にとっては、だが、今回の記事も、腑に落ちた。
地ならしというか、外堀を埋めるかのように、
じわじわっと巻き起こってきた、消費税増税の議論に対して。
それはそれとして当然ながら、可だが、
それと年金を結びつけるのは、不可だ、と。
つまり、髙橋教授の指摘は、
年金財源としての消費税増税は筋が違う、である。
なぜか。
地方分権に逆行するから、だ。
その仮設立て、に脱帽するし、
腑に落ちるというのは、その、課題の斬り方、である。
中央集権か、地方分権か、
ここが、最初のイシュー。
これについては、
国の運営の方向性に関する結論は、既に出ている。
いうまでもなく、地方分権であり、
この間、法整備も着々と進めてきたし、
先日も綴った通り、政府諮問機関のビジョン懇でも、
2018年に道州制を導入すべく取り組みを加速している。
が、だ。
霞が関の本音は、もちろん、ＮＯ、だ。
当事者として何が起きるかを考えれば、容易に想像が、つく。
押し寄せる地方分権の流れには逆らわず、しかも骨を抜き、
結果的に、ちょっとだけ地方分権、で、シャンシャン、
というのが、
権力を手放したくない官僚たちが考えるストーリー、
と、よくいわれるが、その通りであろう。
記事に話を戻すと、髙橋教授の説は、こうだ。
国と地方の役割を明確にした上で、
地方分権が進展・完了したとしても、
年金は、国が運営すべき制度である、
と、ここが、2つめのイシュー。
一方、消費税は、所得税や法人税などの国税の内、
収入安定性の点からも、地域偏在性が少ない点からも、
地方への税源移譲が最も適している、
と、ここが、3つめのイシュー。
イシューをつなぐと、
人材・権限・財源、を地方に移譲する、
地方分権は、喫緊の、実現課題である。
その移譲財源のうち、
消費税は地方に移譲すべき税源であり、
地方分権後も国の運営で行うべき年金の財源は、
国税・保険料という枠組みの中で議論すべきだ、
となる。
賛成、である。
年金ばかりではない、社会保障費の増大もまた、
消費税増税の論拠として高まりつつあるが、
その前に国は、やるべきことがある、のだ。
それについては幾度も綴ってきた通り、
なので触れないが、
年明けから今日まで、
2,000名を超える方々との対話で、
私が感じた、叫びにも似た、庶民の怒り、を、
どうすれば、安心と信頼に変えられるのか、
今、国が最も注力すべきは、その1点であり、
おのずと、消費税増税とは別の議論、となろう。
国は、やるべきことを、やっているのか。
私も、やるべきことを、やれているのか。
自他ともに、常に、問いながら。
記事に触れ、
政治の落とし穴に陥らないよう、研鑽を怠るまい、と思う。
午前、部局打ち合わせ。
午後、今治市にて視察・企業訪問等。
終日政務の日は、詳細は綴りにくく、
そういうときは読書ネタを綴るようにしているのだが。
あいにく最近は、読書もままならぬ日々が続き、
イカンイカンと思いながら、積ん読、になっている。
加えて、夏バテか年波か、
なんとなく身体が、だるく感じる。
が、そんな自分に、喝、を入れながら、
フル回転の今日1日の中の特筆は。
今治市職員の皆様との現場作業の中で、
その、素晴らしい公僕精神、に心から感動したこと、だった。
どの自治体も財政難であり、
昔は当たり前にできていたことが、今は・・・、という場面は多い。
要するに、お金がないからできない、という現実。
そういった現実があることは事実、だ。
民間ならもっとシビアだろう。
しかし、行政はパブリックをマターとする仕事であり、
民間のできない領域にこそ、その本来任務がある。
そこで、お金がないからできません、
という現実に直面したとき、
安易に思考停止に陥ってしまうのか、それとも、
何とかブレイクスルーしようと粘り強く試みるのか、
そこを分かつものこそ、
真の、公僕精神であろう、と思う。
今日の皆様は、いつも私が実践しようと心掛けてることを、
まさに当たり前のように、自然体で、実践されておられた。
それは、あるもの探し、の実践。
お金はない、
けど、時間は創れる、つまり、ある。
動かせる体も、ある。
1人で100ｋｇの重荷は持てないけれど、
100人寄れば、ラクラク持つことができる。
ならば、100人の賛同を得るために、
語ることが、できる。
前例がないからダメといわれた、なら、
歴史を遡り、世界に目を転じてでも、
前例を探すことができるし、
それをすると悪しき前例になる、なら、
いい前例にできないか、
と知恵を働かせることができる。
そう。
私たちにある、最大の資産は、知恵、なのだ。
それは、お金を、超えて。
私たち1人1人の中に無限に埋蔵され、
絶えず開発可能で、決して枯渇しない。
直面する現実が困難であればあるほど、
その、知恵、をどう引き出し、結集し、活用するか。
その最大のカギは、志、
の1文字であろう。
今治市の職員の皆様のふるまいに瞠目しながら、
その、公僕精神の崇高さに感動しながら、
自分は、何のために、何を、どのように、志すのか。
あらためて自身に問うた、ひと時であった。
その、無言のご教授に、心より感謝申し上げたい。
��写真は、大三島から生口島を臨む、夏の瀬戸内海。）
午前、県民相談。
午後、企業訪問。
今日は、
夜かかってきた、1本の電話の、話。
“ほまれクン、元気にしよる～？”
声の主は、
上島町弓削の時本さん、であった。
“うわっ、お久しぶりです～！”
10年ぶりか、
いや、思い出せない、ほどであった。
私にとって懐かしい時本さん、というのは。
亡き父の、当時の会社の同僚、である。
当時の2人の年頃でいうと、
ツレ、であり、ダチ、であった。
ちょうど高度成長期にあたる、時代。
私が生まれた因島は、日立造船が全盛を迎え、
関連産業も活況を呈していた。
人口は、5万人を超えて、
因島史上、おそらく最盛期であったその時期、
今思えば、
家族連れの会社行事が、何と多かったことか。
花見や、ボーリング大会や、
秋の運動会や、お祭りや。
本当にあちこちよく連れていかれたし、
家族ぐるみでのわきあいあいは、楽しかった。
いろんなことができて、大人っていいなぁ、
ボクも早く大人になりたい、ナンテ思ったものだ。
その頃、どこにいっても、
私を連れて遊んでくれたのが、時本さん、だった。
小学校の低学年の、ある時、
“ほまれクン、肩車しちゃるけん、
ほれ、おじちゃんの頭を跨いでみ。”
と、言われるまま、担がれると、
びっくりするほどの高さから、風景が、見えた。
一瞬、人だかりの周囲の視線が、集まった。
すっげぇ、というのと、
怖―い、というのと、
それ以上に、恥ずかしーい、
と思ったことを、今でも覚えている。
以来、父が亡くなるまで、そして亡くなった後も。
私が、中学・高校・大学時代、社会人となってからも、
ことあるたびに、駆けつけてお世話をしてくれた、恩人、なのだ。
その時本さんから、私に電話があった理由は。
“実は今日、参議院議員の山本ひろしさんにお会いしたんよ。
山本さん、えらいねぇ、わざわざ、弓削にまで来てくれて、
おじさんみたいなもんにも、気さくに話をしてくれてねぇ、
ほんで、一応、ほまれクンも公明党じゃけん、
知っとるかなぁ？と思おて聞いてみたら、
よぉく知ってますよ、言うけぇ、びっくりするやら、感動するやら、
で、もう思わず、ほまれクンの声が聞きとうなってねぇ。”
と、いうことだったのである。
ありがとう、時本さん。
ちょうど、その日の山本ひろし参院議員のブログに、
弓削での集会の様子が、写真とともにアップされていた。
いた。
時本さん、だ。
その表情は、昔さながらの快活な笑顔だが、
体全体には、幾分の歳月を、感じさせられた。
“おじちゃん、私も、今度ゆっくり、
弓削に行かせてもらいましょうわい。
暑い日が続くけど、それまで、お元気で！”
時本さんのように。
広い広い、この愛媛で。
あちこちにいらっしゃる、私がお世話になった大切な方々を、
命ある限り忘れまい、絶対に忘れまい。
電話を終えて、しみじみと、あらためて決意するのであった。
��写真：右から、若き日の時本さん、と私。）
不在がちの先週から一転、
その間お預かりした、
様々な宿題に奔走、の1日。
午前、各部局交渉と、
市内の県機関視察に動き、
午後は、いくつかの企業を訪問した。
その合間を縫って。
13：30から市内で開催された、
「道州制シンポジウム」に参加。
当初、増田総務大臣が来県される予定であったが、
8/1の福田内閣改造に伴い、急きょ、欠席となった。
残念、ではあったが、それでも十分に有意義で、
こうした機会を頂けたことに、感謝したい。
さて、本日のシンポジウムには、
道州制ビジョン懇談会（以下、ビジョン懇）の、
江口克彦座長と、長谷川幸洋委員が出席された。
ビジョン懇って、何？
かというと。
昨年1月に新設された、内閣の諮問機関の1つで、
そのミッションは、
内閣府特命担当大臣（地方分権改革担当）という、
いわゆる、道州制担当大臣のもとで、
道州制の基本的事項に関するビジョンを策定すること、
だそうだ。
ビジョン懇では、
今から10年後の2018年、全国一斉導入をめざし、
15名の構成メンバーが議論を重ねながら、
また、全国各ブロックの経済界代表から構成される、
道州制協議会とも、議論の歩調を合わせながら、
更なる世論を喚起するため、
今日のようなシンポジウムの他、
対話集会などの全国啓蒙活動を、
精力的に行っているのであった。
で、その、お2方の講演内容だが、
詳細は、それぞれの著書に譲るとして。
⇒「地域主権型道州制」（江口克彦著／PHP新書）
⇒「官僚との死闘七〇〇日」（長谷川幸洋著／講談社）
会場を沸かせたのは、
江口座長の、四国州知事出馬宣言と、その公約発表の場面。
もちろん、リップサービスとはいえ、まんざらでもなさそうで。
例えば、
法人税の大幅減税や、相続税の廃止などで、
国内外から、企業と定住者を呼び込み、
さらに、州都と商都など、拠点を分離多様化させ、
それぞれにイノベーションクラスターを集積し、
農水・観光振興等により、外国との直接貿易を拡大し、
四国州のGDPと州民1人あたり所得を倍増させる、
など、要するに、
財源と、立法・徴税といった権限移譲を伴う道州制を実現すれば、
こういう風な自治体運営ができますよ、というメタファであったろう。
会場に、異論は、あろうはずもない。
道州制議論に関する国民の認知率も、
3年前は1ケタだったものが、今では50％弱、
と、急速な高まりを見せ、
47都道府県中、32人の知事が賛成を表明しているのだから、
国民総意として、その方向を志向していることは確か、だ。
問題は、どう実現するか、である。
クリアすべきその相手は、霞が関、なのである。
明治以来、約140年にわたって。
巧妙かつ緻密に作り上げられた官僚政治システムを、
つまり、霞が関をどのように解体し、
地域分権という新たなシステムを、
どういう手順で構築していくのか、
が、私たち政治家のみならず、
国民1人1人に問われているし、
長谷川氏の説をお借りすると、
本日のシンポジウムの主催者が、内閣官房であるように、
道州制の導入議論が、霞が関の土俵で行われている内は、ムリ、
だとすると、
まさに、霞が関に代わる新たな土俵を作る、
私たちの勇気の有無こそが、道州制実現のカギなのであり、
情熱だけでない、幕末の志士のような、覚悟、
が、これからの政治家に必要であることを、痛感した。
自問自答しながらも、全力で前へ、と決意するのみである。
ＡＭ10：00。
高知市内にて開催された、
高知自動車道（川之江JCT～高知IC）四車線化記念式典に、
公明党・笹岡県議とともに出席した。
この式典。
高知自動車道の内、対面通行区間であった、
馬立PAから大豊IC、南国SAから高知IC、
の、2区間が四車線化工事を完了し、
それを記念して行われたもので、
西日本高速道路株式会社（通称：ネクスコ西日本）主催で、
国・高知県・愛媛県の行政関係、地元関係各位をはじめ、
衆参両国会議員、両県各市町村の自治体議員が参集し、
盛大に開催されたのであるが、
あらためて、
工事に携わられた関係者の、永年のご苦労に
心から感謝を申し上げたい、と思う。
その一方で、
参加者の多くは、登壇者の多さに閉口したであろう。
それならそれで、
光の当て方が違うのではないか、と私は思ったし、
特に、某国会議員のKYスピーチには、たまげた。
ここは、あなたのビジョン報告会ではないのですよ、
それはそれとして、ふさわしい時と場所を選んでほしいし、
第一、他の国会議員に比べても、長すぎですよ、
と誰かがおっしゃっていたが、
私も、そう思いますよ、である。
ともあれ、これで、
上下線ともに、二車線での通行が可能となったわけで、
ユーザーの1人としては、
対面通行の解消に、心から安堵、した。
思えば、
高知自動車道は、ヒヤヒヤさせられる道路であった。
何しろ、やたらトンネルが多い、山岳道路である。
そのトンネルの中で、
たとえば、大型ダンプカーとすれ違う時の怖さは、
ほとんどの方がお感じになられたことと、思う。
そのほか。
片道1車線という、
体面通行だから生じるヒヤヒヤ、を挙げると。
適正速度で走行しているにも関わらず、
ピタリくっついて離れない後続車、に煽られるヒヤヒヤ、
後続車がハイビームを落とさず、眩しさに気を取られ、
突然、対向車に気づくヒヤヒヤ、
明らかに居眠り運転、と思しき、
蛇行運転する前の車、の後ろを走るヒヤヒヤ、
特に照明の暗いトンネルで、
無灯火の対向車にすれ違うヒヤヒヤ、
大型ダンプに前後を挟まれたときのヒヤヒヤ、
明らかに不適正な速度でノロノロ運転する先頭車両、
に続いて、数珠つなぎとなった渋滞のイライラ車両が、
何か事を起こさないかと心配するヒヤヒヤ、など。
誰しも、ヒヤヒヤは、イヤイヤ、なのだ。
事実、同自動車道ではこれまで、
死亡事故を含む重大事故が絶えなかったのである。
そうした心理的不安から解放され、
安全性と快適性がひろがり、
制限速度も時速10Kmアップされ80Kmとなり、
経済性も向上することとなった、今回の四車線化を
心から歓迎したい、と思う。
ちなみに。
今回の4車線化を記念して、ネクスコ西日本では、
8月1日から31日まで、四国内の高速道路が、
普通車だと5,000円、軽自動車だと4,000円で、
2日間乗り放題となるキャンペーンを実施中、とのこと。
��ご参照⇒ http://corp.w-nexco.co.jp/corporate/release/shikoku/h20/0715/index.html ）
もうちょっと早く教えてくれれば、
と、ちょっぴり思ったりもするが、
間に合う方にはぜひ、
大いにご利用頂ければ、と思う。
目覚めると既に、ジリジリ、暑い。
そろそろ、渇水が気になってきた。
ここは天気予報が外れてもいいから、ひと雨欲しい、
と思うこの頃の朝、である。
��Ｍ9：20、公明党愛媛県本部にて、
山本ひろし参院議員と、合流。
昨日に引き続き、漁業関係者との懇談のため、
市内の三津浜へと向かった。
雲峰松山市議と現地合流し、集会場に到着すると、
想定外の、満員御礼熱気ムンムン状態、であった。
既に、地元漁業家の50名近い皆様が着座されており、
雰囲気は、どちらかというと、迎え撃つ、といった感じであった。
そのお気持ちを、そして、これからお伺いすることを、
真正面から真剣に受けとめよう、と、腹が決まった。
冒頭、中心者の方の趣旨説明があり、
山本ひろし参院議員の挨拶から、懇談会は始まった。
その挨拶が終わるや否や、
原油高騰による、漁業家の皆様の悲鳴が、飛び交った。
漁の必需品である燃油が、3年前に比べて2．3倍、
今年に入ってからでも1．4倍に急騰しており、
出漁するたびに赤字を出すような状況は、
個人や組合の努力の範疇を、とうに超えている。
そればかりではない。
船やエンジンなどの漁具は、
ここ10年で約3倍に値上がりしており、
買い替えようにも、買うお金がなく、
借りようにも、金利を考慮すると手が出せない。
結局、身動きがとれないのだ、と。
まだ、ある。
現在の魚価形成システム、
特に、仲買人制度は至急改善せよ、
昨年の私たちの平均年収はこれくらいだが、
介護費用を差っ引くと、収支はゼロかマイナスだ、
漁師を辞めても、この年でできる仕事はない、
あれば、皆、とっくに辞めている、
それでなくとも漁業後継者問題が深刻なのに、
このような状況が続けば、若者は完全に、
漁業への興味を失うだろう、
と、まだまだ、そして更に、続くのであった。
時に、国に対する怒号も飛び交いながら。
そうした、皆様の赤裸々なご意見に対して。
私たちを代表して、山本ひろし参院議員が、
一問一答のカタチで、丁寧に、対話を運ぶ。
とりわけ、先日、政府から発表されたばかりの、
燃油高騰水産業緊急対策案についてのご説明時に、
会場が一瞬静まり返ったように感じたのは、
私の気のせいだったか。
私たち公明党は、
原油高騰が顕著になった昨年末以来、6月までに、
5回にわたり、緊急対策を申し入れ続けてきた。
3,000名を超える私たち地方議員はもちろん、
太田代表をはじめ、今日の山本ひろし参院議員のように、
国会議員も一体となって、
各地の漁業家の皆様のもとに足を運び、
その時々に必要な、具体的なご要望をお伺いしては、
緊急対策としてまとめ、
それを5回にわたり、総理と政府に対して、
申し入れを行い続けてきたのであった。
実現した一番最初は、昨年末の、福祉灯油だった。
そして、今回の対策案は。
5人以上の漁業者グループが、
燃油使用量を1 0 ％以上削減する実証事業に取り組む場合、
燃油費の増加分の最大９割が国から補填される事業のほか、
省エネ機器導入や操業時の無利子融資の拡充と新設、
漁業の実情に合わせた休漁・減船対策の支援、
流通の多様化などによる漁業者の手取りの確保、など
予算総額745億円の、大規模総合対策、となった。
もちろん、
これで、漁業家の窮状が、一気に解決するわけではないけれど。
少なくとも、ビジネスとして、業界として、
競争する以前の激変環境の整備は、政治の役割であるべきだ。
そうした思いから、今後の取り組みについて、
私からも、ひとこと申し上げさせて頂いた。
やはり、生活現場主義に勝る政治は、ない、と思う。
漁業家の窮状を、データで見るのと、
直接ふれあい、対話する中で感じることは、別物、なのだ。
そして、出発点が異なれば、
実行される政策もまた、別物となるであろう。
生活者起点をゆめ忘れまい、と心に誓った。
それにしても、昨日の、戸島の皆様といい、
今日の、三津浜の皆様といい。
懇談を終えて、
真っ黒に日焼けした、皆様の笑顔に見送られながら。
思わず、同志のように熱い絆を感じてしまうのは、
海の男たちの気っ風、のなせるワザであったろうか。
忘れられない、昨日と今日、となった。
��写真左から、ちょっぴり失念して失笑を買う私、山本参院議員、雲峰松山市議。）
今日も、酷暑の1日となりそうな、
南予視察、2日目。
腹ごしらえを済ませると、
早速、行動開始、だ。
AM9：30。
笹岡県代表、松本宇和島市議とともに、
南予地方局を訪問し、
昨日の視察内容に関する要望申し入れと、
打ち合わせを行った。
その後、一行は、愛南町へと向かった。
南予は広い、愛媛は広いぞ、と。
早めに昼食を済ませ、
道の駅みしょうMICにて、山本ひろし参院議員、
田口愛南町議と合流すると、次は、
本年4月に立ち上がった、
愛媛大学南予水産研究センターへと、車を走らせる。
運転手は、昨日に引き続き私の役目ですが何か、
と、心で1人ツッコミ入れながら到着したのは、
旧の、西海町庁舎だった。
中田県議のお膝元もお膝元、ご自宅前である。
敬意を表しながら、庁舎内にお邪魔をすると。
かつての町長室が、町議会議場が、議員控室が、
名残を残しながらも見事に、研究室に衣替えしていた。
その、たくましい有効活用ぶりに、思わず、驚く。
一行は早速。
水産学博士である愛媛大学の三浦猛教授と、
愛南町西海支所の皆様に、施設内のご案内を頂いた。
従来の水産学に、環境科学と社会科学の領域を加えた、
新たな水産学の構築と、
その研究成果を、自治体や水産関係団体などとの連携で、
南予地域の活性化と水産業発展に繋げ、世界に発信していく、
というのが、同センターのミッションである。
所感についてはいろいろあるが、
心から大いに期待したい、として、
まずは、本日の全工程を綴りたい。
長いけれど。
その次に向かったのは、県立南宇和病院。
お話をお伺いしたのは、
風谷病院長、西河事務局長のお2方。
終始、深刻な面持ちで、
地方の地方、の深刻な医療実態を、
データを示しながら述べられた。
地域の基幹病院でありながら、
と、風谷病院長は、語られた。
本年度における、泌尿器科、麻酔科、脳神経外科、
耳鼻咽喉科の人員配置は、ゼロ、という現状に対して、
他の病院に協力を頂き、
曜日ごとの医師派遣等で、何とか対応している。
が、他の診療科についても、
医療の高度化と短期化が求められる状況にあっては、
本来さらなる増員が必要なところを、
スタッフ1人1人の、高い志によって、
ギリギリの労働負荷を背負いながら凌いでいる、
のであり、
このままいくと、早晩、限界を超える、と。
抜本的な医療政策の実現に向けて。
山本ひろし参院議員を先頭に、
スピード感を持って取り組んでまいりたい、と思う。
ここで、山本議員と別れ、
私たち一行は、三浦半島の西北に浮かぶ、戸島を訪ねた。
急傾斜地の視察と、漁業関係者との対話が目的であった。
矢が浜から、地元の上杉さんの漁船に乗り込んだ。
海は凪ぎ、夕方が迫ろうとしていた。
到着後すぐ、自治会長のご案内で視察を行い、
小内浦地区の集会場へ移動した。
いわゆる地元の漁師さんが、
たくさん待っておられた。有難かった。
そして、目下の原油高騰問題をはじめ様々、
地域漁業の現状について、悲鳴にも似たお声を伺った。
紙面も尽き、この件については、
後日、あらためて綴りたいと思う。
それにしても、よく走ったし、
暑くて濃い、2日間であった。
教育、医療、経済、交通、の各分野における、
南予地域の実態を、心と肌で感じた、視察であった。
そして。
私たち議員の仕事は、ここからなのだ、
ということを、深く決意させて頂いた、
南予の皆様との出会いに、
心より感謝申し上げたい、と思う。
��写真は、愛媛大学南予水産研究センターで挨拶を行う、山本ひろし参院議員、と私たち。）
